人才是第一資源，發(fā)展是第一動(dòng)力。近年來(lái)，甘肅省牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，始終把人才工作擺在全省大局中的突出位置來(lái)抓，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化工作措施，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，大力加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，人才對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

系統(tǒng)構(gòu)建人才發(fā)展新格局

人才發(fā)展政策更加務(wù)實(shí)。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見(jiàn)和甘肅省“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃，省直有關(guān)部門配套制定政策制度23項(xiàng)，搭建了人才制度“四梁八柱”，形成了上下銜接、左右協(xié)同的人才發(fā)展“2+X”政策體系。人才政策的著力點(diǎn)由單純的提高薪酬待遇，轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁└墒缕脚_(tái)、提升發(fā)展空間、強(qiáng)化激勵(lì)措施等一系列激發(fā)活力“組合拳”。采取了“人才+項(xiàng)目”“人才+項(xiàng)目+股權(quán)”“產(chǎn)業(yè)+項(xiàng)目+人才”“人才+金融”等創(chuàng)新模式，人才鏈不斷聚集創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈要素，鏈條融合趨勢(shì)明顯。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“事后備案”，打通引才堵點(diǎn)，簡(jiǎn)化工作流程；推進(jìn)薪酬制度改革，采取“四權(quán)下放”提高薪酬待遇；優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施“兩個(gè)單獨(dú)”打通職稱晉升通道，5.7萬(wàn)人獲得基層有效職稱。

引育留用效果更加明顯。緊扣發(fā)展大局和各行各業(yè)對(duì)人才的現(xiàn)實(shí)需求，針對(duì)高層次人才和急需緊缺人才匱乏實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化引才措施。2020年以來(lái)省屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次和急需緊缺人才4894人，同期流向省外320人，人才引進(jìn)難、流失多的趨勢(shì)得到有效遏制。加強(qiáng)柔性引才，建成院士專家工作站20個(gè)、協(xié)同創(chuàng)新基地68個(gè)，柔性引進(jìn)兩院院士47人、專家37人；建成博士后“兩站一基地”129家，吸引集聚博士后700余人。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)打造甘肅戰(zhàn)略科技人才力量，省級(jí)層面構(gòu)建以拔尖人才、領(lǐng)軍人才、隴原青年英才為梯隊(duì)的育才體系，注重在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培養(yǎng)人才。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用融合。人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年提升，全省人才貢獻(xiàn)率達(dá)到24%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到58.21%，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)54.92%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量2件。

人才發(fā)展環(huán)境更加向好。搶抓國(guó)家“3+N”人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)機(jī)遇，緊盯構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)需要，立足科教優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建蘭州吸引集聚人才平臺(tái)。各地對(duì)人才工作的重視實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)到了真金白銀上，在財(cái)政困難的情況下，積極籌措資金，加大傾斜投入，2023年，省級(jí)安排人才經(jīng)費(fèi)7.61億元、比上年增長(zhǎng)52.2%，市縣安排人才經(jīng)費(fèi)4.02億元、比上年增長(zhǎng)38.1%。優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制，推行“隴原人才服務(wù)卡”制度，為1萬(wàn)多名高層人才辦理服務(wù)卡，從安家補(bǔ)貼、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶安置等12個(gè)方面開(kāi)辟“綠色通道”，竭力為高層次人才提供高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

建強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐

甘肅省自然環(huán)境嚴(yán)酷，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，同等條件下引才留才難度更大，但人才事業(yè)發(fā)展也有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和潛力。應(yīng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，以人才平臺(tái)創(chuàng)建為抓手，深化改革創(chuàng)新，完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐。

因地制宜全力創(chuàng)建人才集聚平臺(tái)。制定完善創(chuàng)建方案。立足全省科教人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)學(xué)科特色，突出甘肅作為“一帶一路”樞紐點(diǎn)和向西開(kāi)放新前沿的功能定位，完善省地縱向?qū)?、部門橫向協(xié)同的工作機(jī)制，先行先試改革政策和創(chuàng)新措施，集中各方面優(yōu)質(zhì)資源推動(dòng)平臺(tái)創(chuàng)建。布局建設(shè)創(chuàng)新載體。一體推進(jìn)人才平臺(tái)、科創(chuàng)基地、高校學(xué)科建設(shè)，圍繞核科學(xué)、軍工科研、能源資源、特色醫(yī)藥、寒旱農(nóng)業(yè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等優(yōu)勢(shì)學(xué)科，積極爭(zhēng)取國(guó)家在甘肅布局建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)吸引集聚人才作用，帶動(dòng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。目前，全省共有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等國(guó)家級(jí)平臺(tái)54個(gè)、省級(jí)平臺(tái)531個(gè)。打造戰(zhàn)略人才力量。以自主培養(yǎng)戰(zhàn)略人才和吸引集聚高層次人才為重點(diǎn)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域組建攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)政策措施，持續(xù)吸引和集聚戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、高水平工程師和高技能人才，進(jìn)一步優(yōu)化人才供給和保障，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

深化改革著力激發(fā)人才創(chuàng)新活力。完善人才管理制度。堅(jiān)持以信任為基礎(chǔ)使用人才，賦予人才更加充分的科研自主權(quán)，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓人才心無(wú)旁騖地做學(xué)問(wèn)、搞研究。深入推進(jìn)評(píng)價(jià)改革。以科研成就和實(shí)際貢獻(xiàn)為依據(jù)，完善人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)周期，持續(xù)鞏固拓展唯“帽子”問(wèn)題治理，堅(jiān)決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)現(xiàn)象，加快健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)人才政策統(tǒng)籌。定期開(kāi)展跟蹤問(wèn)效和效果評(píng)估，完善人才、科技、教育等領(lǐng)域政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

多措并舉加力提升人才培育質(zhì)量。依托人才計(jì)劃育才。持續(xù)實(shí)施好以拔尖人才、領(lǐng)軍人才、青年英才等省級(jí)人才計(jì)劃為牽引，行業(yè)人才項(xiàng)目為支撐的人才培養(yǎng)“十百千萬(wàn)”工程，每年遴選扶持50名左右省拔尖領(lǐng)軍人才，選拔培養(yǎng)500名左右隴原青年英才，持續(xù)支持好1500名左右省領(lǐng)軍人才，選育5萬(wàn)名左右的行業(yè)領(lǐng)域骨干人才。深化產(chǎn)教聯(lián)合育才。建立科教產(chǎn)教協(xié)同的育人機(jī)制，支持高校、科研院所、科技型企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地，在科技攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)等創(chuàng)新實(shí)踐中聯(lián)合培養(yǎng)人才，打造既懂科研又懂產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型高素質(zhì)人才隊(duì)伍。狠抓人才源頭育才。推動(dòng)人才計(jì)劃、科研項(xiàng)目?jī)A斜支持青年人才，省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目50%以上由青年科技人才承擔(dān)，積極為青年人才交任務(wù)、壓擔(dān)子，促進(jìn)他們脫穎而出、快速成長(zhǎng)。

剛?cè)岵?jì)大力做優(yōu)人才引進(jìn)工作。突出需求導(dǎo)向精準(zhǔn)引才，緊緊圍繞發(fā)展需要建立動(dòng)態(tài)更新的人才需求目錄，壓實(shí)用人單位主體責(zé)任。充分用好東西部協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步做深做實(shí)教育、醫(yī)療、科技人才“組團(tuán)式”幫扶工作，加強(qiáng)與天津、山東等對(duì)口支援省市的溝通銜接，爭(zhēng)取為當(dāng)?shù)匾M(jìn)更多人才服務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)培養(yǎng)一批骨干人才。實(shí)施更加開(kāi)放有效的柔性引才政策，積極打造人才“飛地”、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、協(xié)同創(chuàng)新基地等平臺(tái)，通過(guò)項(xiàng)目合作、兼職聘用、聯(lián)合攻關(guān)等方式用好外部才智資源。

精心服務(wù)用力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。健全聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。全面落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，持續(xù)落實(shí)好省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓重點(diǎn)人才隊(duì)伍責(zé)任制，推動(dòng)各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系服務(wù)1—2名專家人才，實(shí)行“三必訪、四必幫”機(jī)制。加強(qiáng)人才政治引領(lǐng)。常態(tài)化開(kāi)展“弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)奮斗精神，建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng)，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，組織國(guó)情研修、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，選樹(shù)宣傳優(yōu)秀專家典型事跡，引導(dǎo)人才愛(ài)黨報(bào)國(guó)、扎根奉獻(xiàn)、服務(wù)發(fā)展。提升服務(wù)保障質(zhì)量。落實(shí)落細(xì)“隴原人才服務(wù)卡”制度明確的12項(xiàng)優(yōu)惠政策，及時(shí)將符合條件的高層次人才納入服務(wù)范圍，主動(dòng)開(kāi)展政策解讀，積極解決人才訴求，進(jìn)一步提高專家人才的獲得感、歸屬感。