原標(biāo)題：加快新時(shí)代人才強(qiáng)省建設(shè)

人才是發(fā)展的戰(zhàn)略資源，沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)河南來(lái)講，人才是強(qiáng)省之基、發(fā)展之要、競(jìng)爭(zhēng)之本。

強(qiáng)化產(chǎn)才融合

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、人才引育是密切關(guān)聯(lián)、相輔相成的關(guān)系，要推動(dòng)人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度匹配、深度融合。

緊扣“7+28+N”群鏈布局人才鏈。圍繞河南制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，緊盯發(fā)展所需、產(chǎn)業(yè)所向，聚焦人工智能、新能源汽車、先進(jìn)裝備、電子信息、現(xiàn)代食品、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，繪制“人才地圖”，開啟“按圖索驥”精準(zhǔn)引才新模式，以此來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)才“同頻共振”。

充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)集聚人才作用。184個(gè)開發(fā)區(qū)是全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和市縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，要持續(xù)深化“雙招雙引”“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)在園區(qū)”等機(jī)制，鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)與高校、科研院所結(jié)對(duì)共建，支持人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊(duì)入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)人才向開發(fā)區(qū)集中。

加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)才融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮各地智慧島雙創(chuàng)載體的重要作用，進(jìn)一步健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制，拓寬成果轉(zhuǎn)化新渠道，特別是要深挖在豫高校的科研“富礦”，深化校企合作、校地合作，推動(dòng)更多人才資源向產(chǎn)業(yè)一線聚集。

突出載體建設(shè)

高能級(jí)平臺(tái)載體既是科技創(chuàng)新的強(qiáng)力引擎，也是引才聚才的強(qiáng)大磁場(chǎng)。要充分發(fā)揮河南的產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，著力破解高能級(jí)平臺(tái)偏少、承載力偏弱等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，構(gòu)建人才聚集戰(zhàn)略支點(diǎn)，吸引和集聚更多高層次人才來(lái)豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

打造高水平高教平臺(tái)。要進(jìn)一步強(qiáng)化高等教育的先導(dǎo)性、全局性、戰(zhàn)略性地位，縱深推進(jìn)“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”，加大對(duì)鄭大、河大建設(shè)高水平研究型大學(xué)支持力度，鼓勵(lì)“雙一流”第二梯隊(duì)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略需求、聚合優(yōu)勢(shì)求突破。此外，要推動(dòng)高校落實(shí)“1+20”高層次人才引進(jìn)政策，實(shí)施高校與科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)“雙崗互聘”機(jī)制，暢通人才流動(dòng)的“中梗阻”。

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施求突破。當(dāng)前，“大平臺(tái)—大團(tuán)隊(duì)—大項(xiàng)目—大成果”的“集團(tuán)軍”創(chuàng)新，已成為人才與創(chuàng)新要素集聚的新特征。要加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌、資源整合，全力爭(zhēng)取國(guó)家大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程和大科學(xué)裝置在河南布局實(shí)現(xiàn)突破，打造人才集聚的新引擎。

構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系。要突出鄭州都市圈引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)揮好“兩城一谷”創(chuàng)新大格局輻射帶動(dòng)作用，一體推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室、中試基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，以更強(qiáng)大的平臺(tái)延攬人才、吸引人才、培育人才，形成“水積魚聚，木茂鳥集”的生動(dòng)局面。

優(yōu)化體制機(jī)制

人才政策、人才制度是人才競(jìng)爭(zhēng)的重要支撐，也是科技創(chuàng)新的重要變量。河南要在新一輪人才競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，必須加快建立和完善活力更足、動(dòng)力更強(qiáng)的政策體系和制度體系。

在人才管理上重賦權(quán)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在人才管理措施上做“減法”，重點(diǎn)是要向用人主體充分授權(quán)，建立人才發(fā)展改革“放權(quán)清單”和“負(fù)面清單”，形成以信任為前提、包容審慎的高層次人才管理機(jī)制，同時(shí)，賦予科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，放手讓他們釋放智慧，多出成果、出好成果。

在人才使用上激活力。要實(shí)行更加開放的人才政策，建設(shè)一批人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，充分賦予人才“引育留用管”自主權(quán)，以“一區(qū)一策”方式加強(qiáng)薪酬分配、科研經(jīng)費(fèi)等人才政策創(chuàng)新突破，適時(shí)在全省推廣。此外，要牢固樹立投資青年人才就是投資未來(lái)的理念，加大支持力度，推動(dòng)各項(xiàng)政策重心向他們傾斜，讓更多青年科技人才挑大梁、當(dāng)主角。

在人才評(píng)價(jià)上破頑疾。要堅(jiān)持破立并舉、敢破敢立，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，大力推行評(píng)價(jià)提名制和高層次人才舉薦制等，提高用人單位在人才項(xiàng)目評(píng)價(jià)、人才計(jì)劃評(píng)審中的話語(yǔ)權(quán)，形成“不拘一格評(píng)人才”的良好氛圍。

注重發(fā)展生態(tài)

人才成長(zhǎng)依賴于環(huán)境，人才競(jìng)爭(zhēng)也取決于環(huán)境，環(huán)境好則人才聚、事業(yè)興，要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先加快構(gòu)建全方位、全周期的人才服務(wù)體系，以用戶思維提供高品質(zhì)人才服務(wù)，營(yíng)造“拴心留人”的優(yōu)良生態(tài)，使中原大地成為各類人才“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的熱土、施展才華的沃土。

深化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期“一件事”改革。要強(qiáng)化人才服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化，整合各級(jí)各部門人才服務(wù)事項(xiàng)，圍繞人才引進(jìn)、項(xiàng)目申報(bào)、政策兌現(xiàn)、生活保障、助力賦能、管理考核等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈，重塑業(yè)務(wù)流程，建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全周期服務(wù)閉環(huán)，形成新時(shí)代人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的“河南標(biāo)準(zhǔn)”。

抓好各類人才政策兌現(xiàn)。要打造多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、多部門協(xié)同的人才管理及服務(wù)保障支撐體系，確保出臺(tái)的政策可落地、簡(jiǎn)易辦、效果好，以政府守信踐諾贏得各類人才的信任，進(jìn)而不斷提高人才的滿意度、獲得感、歸屬感。

（袁金星，作者單位：河南省社科院創(chuàng)新發(fā)展研究所）

來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)